隨著“互聯網+”的興起，“共享經濟”的日益繁榮，越來越多的線上信息平臺開始涉足房屋租賃。這種房東和房客互不見面、利用網絡平臺實現房屋租賃的經營模式受到部分房東與住客的青睞。然而，網約房在實際經營中也存在較大風險隱患，由于難以對住宿人員真實身份、實際住宿人數、住宿目的等情況進行核實，較易被違法犯罪分子鉆空子，因此如何對網約房入住人員進行有效監管，是全國各地公安機關治安（人口）部門從事治安管理工作的重點之一。

一、什么是網約房？

網絡預約住房是指通過互聯網平臺發布房源，在網上接受預訂，提供住宿、休息服務的場所。

二、網約房與出租房、旅館有什么區別？

網約房與旅館的主要區別是住宿空間、形式不同，旅館證照齊全、房源集中、管理規范，有公共空間、通道，會懸掛旅館、賓館、酒店標識，會設置前臺并配備安保人員等，入住人員無論線上還是線下都可以訂房，在旅館前臺完成交易。網絡預約住房則是通過互聯網平臺直接在線選房、電子支付、二維碼或密碼解鎖、拎包入住，整個過程全部在互聯網實現，入住人員與經營者不見面接觸。由于網絡預約住房與旅館都是按日或者按小時提供住宿服務，兩者的經營性質相同，因此在治安管理上，網絡預約住房按照旅館業的規定，納入特種行業實施管理。

網約房與出租房的主要區別是居住時間、訂單方式不同，出租房是租客與房東簽訂租賃協議，按月或者按年出租房屋給租客。網絡預約住房則是線上接受訂單，按日或者按小時提供住宿服務。

三、網約房存在哪些風險隱患？

由于網約房房東住客互不見面，導致入住人員身份信息不明，容易成為滋生黃賭毒等違法犯罪行為的溫床。因無法識別網絡平臺發布的房屋信息是否真實，容易引發入住者與經營者之間的矛盾糾紛。此外，房屋不符合建筑、消防的安全要求，如屋內隨意隔斷，結構混雜，私拉電線造成嚴重安全隱患。而網約房的經營、房屋所有權人以及管理制度沒有相對應的管理政策，造成公安機關缺乏處理問題的依據。

四、網約房入住人員如何進行有效監管？

為提升新業態社會化、智能化監管水平，近年來，全國部分地區的公安機關積極探索網約房管理新路徑，除頒布治安管理處罰法、管理辦法等，對網約房的規范經營作出規定外，還聯合社會資源依托物聯網智慧感知、人臉識別、大數據等科技手段搭建了網約房智慧管控平臺，為網約房規范化、透明化管理智慧賦能。

其中，部分規定指出：網約房、民宿的經營者應當建立必備的電子監控系統，并確保房間出入口和主要通道的全覆蓋，視頻圖像信息保存期限按照有關法律法規規章和行政規范性文件執行。但因涉及到客戶隱私，視頻圖像技術裝備一般也只能安裝在樓棟過道等公共區域，無法對住房內的人員情況進行實時監控，僅憑外圍監控畫面，監管與執法證據依舊不足。

針對隱私與網約房使用情況無法實時監測問題，巍泰技術網約房人員感知雷達WTR-812綜合 FMCW、MIMO、DBF 等技術，在僅獲取人員回波信息，不采集圖像信息、保護隱私的基礎上，通過對監測區域內微動、移動目標人員反射電磁波的計算分析，可準確判斷監測區域內是否有人，統計輸出各區域內監測到的目標人員數量，并實現軌跡跟蹤，且監測結果不受污垢遮擋、煙霧、低光照，熱源、噪音、氣流等環境影響。

網約房人員感知雷達WTR-812在人員管控場景的應用

在網約房從事違法違規活動，如聚眾賭博、打架斗毆、賣淫嫖娼等惡性行為往往表現為區域性或長期性的人員聚集。網約房人員感知雷達WTR-812可利用區域或絆線人數統計技術，對網約房內的人員數量情況進行實時統計，當人數達到設定閾值，管理平臺發送預警信息，監管部門可及時共享預警信息、聯動執法部門，趕往現場取證，讓正在從事違規違法行為的相關主體人員“無所遁形”。

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